杨浦区全面建成“国家创新型试点城区”

2016-01-23 11:12:20  来源:每日科技

        【每日科技网】

 

  大学毕业生朝气蓬勃,奔向创新创业的美好明天。

  杨浦形成了以创智天地园区为核心,辐射江湾五角场地区的高新技术产业发展集聚

  中国(上海)创业者公共实训基地为创业者提供创业实训和技能培养。

  截至2015年底,杨浦创新型试点城区建设整整走过五年,圆满完成全部预定目标,杨浦转型发展再谱新篇。

  作为老工业区的杨浦,迈入新世纪后动作频频。2003年,杨浦作出建设知识创新区的重大战略决策,为杨浦区转型发展找准方向。2010年1月,杨浦被正式授予“国家创新型试点城区”。

  经过五年持续不断的努力,国家创新型试点城区预定创建目标全部实现,杨浦创新创业氛围日益浓厚,中国近代工业发源地焕发出新的勃勃生机。

  杨浦闯出了一条创新发展的新路。杨浦区区委书记诸葛宇杰指出:“三区融合让杨浦实现了从工业杨浦到创业、创新杨浦的飞跃。杨浦将进一步激发活力,从三区融合转变为学城融合、产城融合、创城融合。”

  2015年,上海拉开建设具有全球影响力的科技创新中心大幕,杨浦作为上海创建具有全球影响力的科技创新中心重要承载区,将充分发挥自身禀赋优势,积极打造国家创新型城区升级版,努力建设万众创新示范区。到2020年前,形成科技创新中心重要承载区框架体系。

  学城融合:充分发挥高校溢出效应

  杨浦的优势是高校资源。2004年,杨浦就提出大学校区、科技园区、公共社区的“三区融合,联动发展”的理念,突破条块分割的体制机制瓶颈,校区为整个城区的经济与社会发展提供智力支撑,园区为创新创业和就业提供载体,公共社区为校区和园区提供公共服务。

  为此,杨浦提出“三个舍得”:舍得腾出的土地支持大学就近就地拓展; 舍得把好的商业和地产项目让出来建设大学科技园; 舍得投入人力、物力整治和美化大学周边环境。在过去几年时间里,投入逾3亿元,将大学用地从4.2平方公里增加到7平方公里,新增科教用地4000亩,为创新要素的聚集提供了空间保障。

  杨浦牢固树立“服务高校就是服务杨浦、发展高校就是发展杨浦”的理念,将科技园区作为“三区联动”的纽带、产学研结合的载体。在土地资源有限的情况下,采取“一园多点”的布局,紧紧依托各高校的强势学科,建成以现代设计为核心的同济大学国家大学科技园,以电子信息、新材料为核心的复旦大学国家大学科技园,以科技金融服务为核心的上海财经大学国家大学科技园,以光机电一体化为核心的上海理工大学国家大学科技园,以新能源、智能电网为核心的上海电力学院国家大学科技园,以体育休闲健康为核心的上海体育国家大学科技园,以海洋科技为核心的上海海洋国家大学科技园等各具特色的科技园区20家,面积达183万平方米,承接高校、科研院所的知识溢出,加快科研成果转化、孵化、产业化。

  杨浦高校形成了“一圈、一廊、一谷、一园”等深层次合作项目,“一圈”是打造环同济知识经济圈升级版; “一廊”:推进复旦创新走廊建设;“一谷”打造环财大金融谷;“一园”,推进上理工太赫兹产业园。同时,与高校共建了7家大学科技园,占全市的54%,园区内80%以上的中小企业具有高校背景,自主创新活力旺盛。不仅如此,为培育全校学生的创业创新精神和培养大学生创业人才,上海财大今年成立了创业学院。创业创新精神正融入区域内高校中。

  在学城融合过程中,涌现出一大批创新企业和成果。上海理工大学充分发挥在光学工程领域的学科和科研优势,组建起太赫兹技术实验室,最近5年“太赫兹表面等离子体”等两个方向论文总量和被引用数均位居世界第一,并形成了两个国际先进特色研究方向。借上海建设具有全球影响力的科技创新中心的东风,上海理工大学先行先试,将太赫兹技术创新研究院实行公司实体化运作,72%股权奖励给科研团队,大大激发了科研人员的产业化热情。目前,太赫兹产品中试基地已经在上理工国家大学科技园落成,目前太赫兹产业园正在规划中,即将落户杨浦,有望将太赫兹上下游产业链的研究院所、企业都汇聚到一起,加快推动技术产业化。

  高校和科研院所是创新的源泉,众多创业企业都受益于与高校的互动。挚达科技是与特斯拉最早签约的全国充电服务专业提供商之一,与同济大学共同成立了“同济-挚达电动汽车发展模拟实验室”、“新能源汽车服务包容性设计实验室”。

  为了放大高校的溢出效应,推动创新资源共享,杨浦积极推动大学的相关功能机构和平台落地,加快创新资源的溢出和转化。制定并实施杨浦区促进实验室开放和大型科学仪器、设施共享服务补贴与奖励办法,充分调动高校、科研院所、企业使用公共服务平台的积极性,成为全市市、区双向补贴配套的区县。

  产城融合:着力提升产业竞争能力

  多年来,杨浦着力调整经济结构和转变发展方式,加强科技成果转化和产业化,培育战略性新兴产业,充分发挥科技对促进区域经济社会发展的支撑引领作用。

  实际上,多年培育创业创新企业,已经让杨浦尝到了甜头。统计显示,杨浦27个创业园区,三年来共孵化创业组织超过1.2万家,年均增长15%。大学科技园为核心的载体已扶持2876家中小科技型企业,为区级财政贡献10.2亿元。

  依托复旦大学、同济大学等高校、科研院所、领军企业,坚持三区融合、联动发展,用市场化思维创新体制机制,用全球的视野配置国际创新资源,支持鼓励多学科交叉、多主体协同创新的科研组织体制,形成跨区域、跨所有制、跨国界的创新主体,共同建设知识技术策源高地。一批全国的关键核心技术已布局杨浦,包括新能源汽车、北斗导航、太赫兹、超精密制造等领域,培育引领产业的创业公司和创业家。强化企业创新主体地位,实施“十、百、千”工程(即5年培育上市企业10-20家,市、区小巨人企业100家,每年新增近千家科技企业),培育出一批掌握核心技术、拥有自主知识产权和持续创新能力的创新型企业,全区科技型中小企业已达6000余家。

  从产业发展看,杨浦着力做大做强优势产业,重点发展现代设计业、科技金融服务业、教育服务业、中介服务业等特色产业。2011年以来,知识型现代服务业增加值年均增长18.1%。其中,环同济知识经济圈2015年实现总产出305亿元,下一步杨浦将以环同济知识经济圈为重点、做大做强以现代设计为标志的“大设计集群”。同时,大力发展时尚设计、游戏动漫设计、工业设计等新型设计业态,实现在一个产业集聚群内多个关联产业链相互交融。随着上海国际设计和贸易促进中心、中国工业设计研究院落户,杨浦将努力打造上海“设计之都”的核心区域。

  互联网新经济等战略性新兴产业是杨浦经济壮大的重要依托。杨浦加快培育新型产业,积极培育发展云计算、物联网、智能电网、节能环保等四大战略性新兴产业,高新技术产业和战略性新兴产业增加值年均增长20.2%。上海市云计算创新基地、上海物联网、智能电网应用示范基地落户。其中,云计算产业初具规模,全区集聚300余家云计算产业链相关企业,培育了像经尔纬、优刻得、有孚计算机等一批“四新”企业。

  传统产业作为杨浦经济稳定的支柱,杨浦将稳步提升传统产业,聚焦都市工业促进信息化与工业化深度融合,促进传统产业不断提升能级。

  经过悉心耕耘,5年来,杨浦区经济社会健康快速发展。2015年全区生产总值预计达到1580亿元,年均增长7.5%; 完成区级财政收入95.2亿元,年均增长13.6%; 社会消费品零售总额预计达到411亿元,年均增长11.5%;固定资产投资达到251亿元,年均增长12%。荣获全国科技进步考核先进区“五连冠”,全区科技经费投入占地方财政支出从2010年的5.3%增长到2015年的7.9%。

  截至目前,杨浦区知识型现代服务业和高新技术产业总产值年均增长达到20%以上,全区发明专利申请量占总申请量比率保持在50%以上。杨浦创建市级小巨人(培育)企业50家,培育区级科技小巨人82家; 经认定的高新技术企业累计272家,每年新增大学生创业企业200-300家,新增科技企业近千家,形成若干在海内外有影响力、知名度的科技骨干企业。

  全国政协副主席、科学技术部部长万钢同志指出:“杨浦国家创新型试点城区抓住城区转型发展的核心与关键,在实施三区联动融合发展,激发全社会创新创造活力和潜力方面作了很好探索,对经济社会发展做出实实在在的贡献。”

  创城融合:让老工业区变成创新创业热土

  从2003年的“知识杨浦”到2012年提出“创业杨浦”,杨浦坚定不移扶持创新、鼓励创业,并在全市率先将创业工作提升到战略高度。在经济新常态之下,“创业杨浦”萌发出创新驱动发展的强大动力。

  为了让老工业区萌发出创新的新芽,杨浦区着力搭建助推创业的政策体系,包括产业政策、融资政策、人才政策等,以及配套的政府专项资金。

  创业者最需要完善的创业服务链。杨浦首创了“创业前-创业苗圃-孵化器-加速器”四级孵化服务链,在“创业前”环节,重点通过区校合作开设创业课程,加大创业启蒙教育力度。杨浦与8所高校建立了合作联盟,开设创业课程70多种,超过1.6万人次选修。“创业苗圃”环节主要是培育、挖掘、评估优质创业项目,为“种苗”(大学生创业项目)提供3至6个月全程跟踪孵育等服务。“孵化器”环节主要为大学生初创企业提供2年左右初创期,提供场地设施、信息、手续审批、贷款优惠等扶持措施,为创业者提供“边干边学”实训见习资源和环境。“加速器”环节,根据创业企业不同发展阶段给予企业经营管理、法律、投融资、技术合作、行业指导、上市辅导等专业化服务,助推企业发展壮大。杨浦还搭建了由海外高层次人才创新创业基地、科技园区、公共实训基地、街镇创业园区及各类众创空间组成的“五位一体”创新创业载体,总面积203.23万平方米,创业带动就业率达1:11.2。

  在杨浦,创业者可以便捷获取各类创业服务。这里不仅有“24小时,创业不打烊”的IPO Club咖啡馆,还有各类“众创空间”50余家,创新创业载体主要有三大类:第一类是政府参与成立的创新创业载体,包括中国(上海)创业者公共实训基地,高校、科研院所、大型企业等共建的科技园区20家,以及街道创业孵化基地。第二类是新型市场化运作的孵化器,包括“创新工场”上海基地、蚂蚁创客、启迪之星、华创俱乐部、腾讯众创空间等,为创新企业提供低门槛的办公场地、资源对接、创业培训、天使投资等全链条孵化服务。第三类是国际化、总部型高端商务办公场所,为快速壮大的创业企业预留了办公空间。

  华创俱乐部是一家扎根杨浦的创业者服务组织。“全国可能没有哪一家创业者服务组织像华创俱乐部,每天都举办创业活动”有创业者如此评述。今年以来,华创俱乐部已举办200余场创业者活动。但创业者活动只是华创的服务之一。华创俱乐部会长许炳坦言,要做“创业者背后的支点”,通过打造创业服务组织的集聚区,带动创业资源集聚,吸引创业人才集聚,并最终实现创业产业集聚。华创俱乐部正着力打造创业生态圈,牵头发起了中国众创联盟、众创商城、胡杨众创学院,并在网上开设了华创俱乐部导师站,让优质项目和相关领域投资人精准对接。“我们的目标是,在未来1-2年内把杨浦建设成全国创业资源和创业信息汇聚和交互中心。”许炳说。

  对创业者来说,融资服务始终是关注的重点。杨浦已逐步形成政府引导基金、PE、VC、产业基金、上市等为内容的多元化融资服务体系,区政府引导基金一期、二期母基金分别为2.4亿元、3亿元,撬动社会力量投资超过100亿元。杨浦还引进了家拥有独立法人地位的科技银行——浦发硅谷银行。经过培育,杨浦已有49家企业上市或挂牌(主板和创业板共14家、新三板30家、上海股权交易中心5家)。杨浦还建立了“杨浦金融港”网站,汇聚各大银行面向中小微企业的信贷产品、各类投资机构以及有融资需求的中小企业,通过互联网平台提供高效的线上与线下金融产品和投资对接服务。

  随着创业企业集聚,越来越多的创业者到杨浦创业。五角场场商圈、大学路为创业者提供了碰撞智慧、休闲娱乐的公共客厅。许多创业者和员工都住在公司不远处,一些科技园还配备了员工公寓,逐步形成创城有机融合的发展态势。

  “下一步,我们还将进一步激发杨浦的天然禀赋,通过政府搭台、营造环境,让创业者成长为企业家,从起步走向壮大和成功,让创业新苗成长为根深叶茂的大树。”杨浦区科委负责人说。

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