政产学研用多方联动,“电动自行车锂电池安全” 调研座谈会在人民日报社举行

　　7月28日，民生出行·安全为本——电动自行车锂电安全调研座谈会在人民日报社新媒体大厦召开。

　　来自国家工业和信息化部消费品司、国家工业和信息化部电子标准院安全技术研究中心、中国消费品质量安全促进会、中国自行车协会、国家轻型电动车及电池产品质检中心、国家化学与物理电源产品质量监督检验中心、天津市产品质量监督检测技术研究院、地方自行车电动车行业协会以及电动自行车锂电制造产业企业的领导、专家和代表共计约50人出席了这一高规格的产业座谈会，分析、还原电动自行车锂电池安全问题真相，共同探讨行业发展面临的挑战以及解决办法。一套从政策法规、产业标准、市场监管、生产规范到消费者认知的全产业链电动自行车锂电安全生态模式有望由此诞生。

　　凝心聚力谋发展，座谈会助推行业高质量发展

　　大会开始，人民日报社《中国经济周刊》副总编杨眉致欢迎辞，她对参加此次座谈会的领导、专家和企业代表等表达了欢迎与感谢，并表示，电动自行车作为新能源产业，对中国实现“双碳”目标发挥着不可替代的作用，“我们在看到电动自行车正面积极作用的同时，也不可回避它的安全问题。今天，各方力量汇聚在一起，希望共同来探讨新时代下电动车行业锂电安全问题的解决方案。”

　　国家工业和信息化部消费品司二级巡视员谢立安首先做了主题发言，他表示，我国是电动自行车生产、消费、出口大国，工业和信息化部消费品工业司一直以来高度重视电动自行车行业发展，并开展了大量工作。针对电动自行车安全问题的解决，他提出了三点建议：一是加快科技创新，推动行业跃升;二是融合新一代信息技术加快数字化转型;三是完善质量管理和标准体系，提高产品和服务质量。

　　目前我国电动自行车保有量3.5亿辆左右，电动自行车已经成为城镇居民最重要的交通工具之一。市场上销售的电动自行车电池主要有铅酸电池和锂离子电池两种类型。不过在新国标的实施、绿色出行等因素推动下，电动自行车锂电市场需求呈快速增长态势。研究机构EVTank 预测，到2025年，锂电电动自行车的渗透率将达56.40%。

　　从国家战略层面看，党的报告提出“深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。”锂电池作为新能源优质的解决方案之一，是我国电动自行车产业发展的必要“搭档”。

　　国家工业和信息化部电子标准院安全技术研究中心储能电源部部长王晓冬认为，围绕电动自行车发布的相关标准总计有70多项，其中国家标准有18项。《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》强制性国家标准计划于2023年底发布，届时将会对锂电池质量的提高做一个很好的技术支撑。

　　随着电动自行车锂电池快速、广泛应用，其安全问题也日渐凸出，尤其是一些事故报道中的燃烧源或爆炸源是锂电池，也让锂电安全成为社会焦点。

　　对于锂电安全问题，国家质检总局执法督查司原司长、中国消费品质量安全促进会副理事长严冯敏认为，社会上关于锂电池安全有一些误解，严格按照国家标准生产、组装、流通的锂电池及锂电电动自行车，是非常安全的。他进一步提到，标准化是推进治理电动自行车锂电池安全问题的重要抓手，以标准化来带动企业的合规生产经营，“要坚持发展与治理并重，要以治理来保障安全，促进规范，以安全规范来促进发展。”

　　对于电动自行车锂电安全监管，中国自行车协会秘书长郭文玉认为，落实好国家有关部门关于加强电动自行车全链条监管的要求，同时做好电动自行车行业规范条件的实施准备工作。他还分享了一项协会分析结果：电动自行车锂电安全事故的主要原因，一是私改拆装;二是低质、劣质产品充斥市场，包括二手锂电池违法流入电动自行车行业;三是消费者使用不当，包括锂电充电器滥用等。

　　产业实践方面，星恒电源与绿源电动车作为守护电动车锂电安全的两大标杆企业，本次座谈会也作为企业界代表参与座谈。

　　绿源创始人、董事会主席兼总裁倪捷做了《科技赋能锂电安全，助推产业高质量发展》，他表示，中国电动自行车产业能创造出来独特的生产方式和生活方式，是中国式现代化的一个重要典型。对于电动自行车锂电安全问题，倪捷期待，“我们要努力把新消费现象的不利点，逐步地遏制在非常小的范围之内，希望大家共同努力，一起来迎接电动两轮车新时代的到来。”企业一定要坚持走高质量发展的道路，坚持走科学的道路，把问题一个个解决掉。

　　星恒电源股份有限公司董事长兼总裁冯笑做了《做让消费者有幸福感的锂电池》的主题发言，他表示锂电池到底安不安全，要用事实和技术来回答。事实是手机、笔记本电脑、电动汽车都在用锂电池，日本、欧洲、中国台湾的电动两轮车90%甚至都是用锂电，他们都很安全，所以锂电池是安全的。作为电池生产企业，星恒电芯有9重安全设计，生产环节有21道安全检验，电池组设有8项安全设计，电池要经历包括高温、浸水、针刺、过充等12大安全测试，把锂电池的技术做到足够扎实足够好，就能保障锂电池安全。他认为锂电企业要坚持长期主义，建议监管部门严查改装行为，特别是外卖车、代驾车领域的改装，锂电安全事关民生福祉，一旦发生安全问题，对行业发展、信心都是巨大打击。星恒守护民生安全出行20年，全球拥有2600万用户，产品已经出口德国、法国等22个国家和地区，20年来0重大安全事故。

　　各方联手出谋划策，共同应对电动自行车锂电安全挑战

　　本次调研座谈会还设立了圆桌对话环节。在圆桌对话开始前，中国科学院院士、中国科学院理论物理研究所研究员何祚庥作为特别嘉宾，发来了远程视频。何院士肯定了锂电快速发展的大势，并表示：“不能因为管理的方便而妨碍了技术发展，新的能源取代老能源，这是历史规律。”他在视频最后表示“关于锂电安全，相信在座各位有很多方法”，他希望与会嘉宾积极为锂电安全发展出谋划策，并预祝本次会议成功。

　　在《电动自行车锂电池安全性如何保证》的对话中，各专家从全产业链的角度分析电动自行车锂电池安全问题成因，认为电动自行车锂电安全事故发生的主要原因是“私自改装加装”、“非标准锂电池泛滥”、“缺乏监管依据”、“违规充电”等，并一一提出了应对措施。

　　国家轻型电动车及电池产品质检中心副主任周滢表示，目前电动自行车锂电池产品国标GB/T36972、电摩锂电池产品国标GB/T36672都为推荐标准，不是强制标准，因此存在着标准执行不严的漏洞，同时监管部门在执法时也缺少法律依据来判断电池是否属于合格产品。所以，她希望能尽快实施强制性国家标准、限制使用二手电池，同时加强对消费者的宣传引导。她还补充道，2022年发生18000起电动自行车安全事故，主要原因是非法改装以及消费者网购劣质电池。

　　据中国企业数据库(企查猫)统计，截止目前，中国动力(21.630, 0.30, 1.41%)锂电池行业的主要企业仅有1496家。然而，若将标准放宽，纳入缺乏电芯研发和生产技术的微型工坊式组装企业，天眼查产业大数据显示，我国锂电池相关企业已超过4.4万家。非法组装锂电池的小工坊普遍缺乏专业研发团队和引进专业生产设备的经济实力，产品质量难以保障。

　　北京工业大学教授、北京工业大学先进电池材料与器件研究所所长尉海军先生指出，锂电池生产商在设计和生产电芯、电池组时，应该按照相关的国家标准进行设计和验证，这样才能达到高标准的安全性能要求，但诸多微型工坊与非标准锂电池泛滥，难以确保产品质量。他建议从源头上杜绝不合格电池流向市场，建立电动自行车用锂电池生产企业准入机制，将不合规企业卡在市场之外。

　　一般情况下，正规厂家生产的电动自行车及电池符合相关安全标准，很大一部分爆燃事故是由非法改装造成的。国家化学与物理电源产品质量监督检验中心副主任余华强表示：“2021年，我们专门做了一次非品牌电池关于国家标准的测试，在100个项目中有14个发生了起火、燃烧和爆炸等灾难性后果，也就是改装电池可能出现的事故可能性为14%。”他认为，非正规渠道改装的电池存在很大的安全性隐患，建议国家相关部门，预防非法改装电池出现，进而带领整个行业提升。

　　星恒电源股份有限公司董事长兼总裁冯笑也参与了该圆桌对话，他表示作为电池企业，星恒支持强制性国家标准出台，同时应该遵循“谁制造谁回收”原则，加强锂电池的回收工作。他还呼吁，希望政府监管部门严查改装、严查网上渠道，坚决打击假冒伪劣产品，对电动自行车锂电安全要存有敬畏之心，别让劣币驱逐良币!

　　在《如何加强电动自行车锂电池安全监管》为主题的圆桌对话中，北京自行车协会理事长郭金芝分享了团体标准对电动自行车使用者和执法管理的意义。据了解，北京从2023年6月开始严格实施的《电动自行车用锂离子动力电池组技术规范》团体标准，共新增19项、补充完善20项相关技术要求，更加突出产品的安全性，这不仅对电动自行车车型提出了准入要求，填补了电动自行车用锂电池安全技术要求的空白，也对电动自行车使用者和执法管理提供了参考和决策依据。

　　天津市产品质量监督检测技术研究院电动车产品项目负责人吴轶欧从质量检测的专业视角出发，明确提出，正规厂商在电池设计和模组设计上更有安全保障，他们采用先进的技术和严格的生产流程，确保电池和模组的质量符合国际标准和强制性认证要求，大幅提高了电池的安全性。

　　浙江省自行车电动车行会理事长陈建龙分享了可实现电动自行车“一码知全貌”的“浙品码”。“一码统管”严格执行后，一旦发生安全事故，责任追溯将不再是难题，这将有效杜绝非法改拼装、二手电池、劣质电池流入市场，对小作坊或只顾眼前利益的无良企业起到管理和震慑作用。这种创新的数字化治理手段对其他城市的电动自行车监管治理及电动自行车全产业链未来的发展意义重大。

　　国家从顶层设计层面加大了对电动自行车安全和充电的管控力度，促进了轻型车换电的快速发展，电动车的“车电分离”成为趋势。深圳嘟嘟物联科技有限公司董事长廖志成从租换电可提高锂电池使用安全性方面切入，主张实现车电分离，建议国家加大对换电柜的建设。换电柜增加，会影响消费者自动去换电，这将极大地减少安全事故发生概率。

　　为推动产业高质量发展，大会还进行了《电动自行车锂电池安全白皮书》启动仪式。白皮书分别从电动自行车安全问题分析，电动自行车锂电池安全发展、锂电池安全探索实践等方面，全面论述电动自行车锂电池在设计、制造和使用方面需要注意的事项，有望对电动自行车行业安全应用锂电池的规范发展起到引导及促进作用。